Přes 200 krypto firem vyzvalo americký Senát k hlasování o CLARITY Act

Více než 200 kryptoměnových organizací včetně světových gigantů jako Coinbase, Ripple nebo Binance.US zaslalo společný dopis vedení amerického Senátu s jediným požadavkem: okamžitě zařadit hlasování o takzvaném CLARITY Act. Jde o nejdůležitější legislativní krok pro regulaci digitálních aktiv za poslední roky a jeho výsledek bude mít dopad daleko za hranicemi USA – včetně českých a středoevropských investorů.

Co je CLARITY Act a proč na něm záleží

CLARITY Act je připravovaný americký federální zákon, jehož cílem je vytvořit ucelený regulační rámec pro trhy s digitálními aktivy. Zákon by mimo jiné jasně vymezil pravomoci mezi jednotlivými americkými regulátory, nastavil registrační postupy pro kryptoměnové firmy a zajistil právní ochranu vývojářů softwaru. Zjednodušeně řečeno: konečně by odpověděl na otázku, kdo a jak v USA dohlíží na bitcoin, ethereum a stovky dalších digitálních aktiv.

Bez jasného federálního rámce hrozí, že kryptoměnová aktivita bude dál přetékat do offshore jurisdikcí s nižší transparentností a slabší ochranou spotřebitelů. To je argument, který signatáři dopisu zdůrazňují opakovaně: pokud USA nepřijmou vlastní pravidla, inovace, pracovní místa i kapitál jednoduše odplynou jinam.

Kdo stojí za výzvou a co konkrétně žádá

Dopis koordinovala advokacie skupina Stand With Crypto společně s Blockchain Association, Crypto Council for Innovation a organizací The Digital Chamber. Dopis byl adresován přímo lídrům Senátu – republikánovi Johnu Thuneovi a demokratovi Charlesi Schumerovi.

Mezi klíčové požadavky patří:

• Okamžité zařazení CLARITY Act na program Senátu bez dalšího odkladu
• Navázání na bipartijní schválení v Senate Banking Committee
• Zajištění, aby příští generace finanční infrastruktury vznikala v USA pod americkým dohledem
• Zavedení funkčních registračních cest pro kryptoměnové firmy

Tlak průmyslu přichází v době, kdy bitcoin klesá. V době psaní článku se BTC obchoduje za přibližně 62 337 dolarů (přibližně 1 302 561 Kč), což představuje pokles přes 2 % za posledních 24 hodin a téměř 10 % za týden. Index strachu a chamtivosti se nachází na hodnotě pouhých 10 bodů – v pásmu extrémního strachu. Právě v takových chvílích je regulační jistota pro trhy klíčová.

Překážky na cestě k přijetí

Senátní kalendář a politická realita

Cesta CLARITY Act k finálnímu podpisu prezidenta Trumpa není zdaleka přímočará. Analytik Alex Thorn z Galaxy, jeden z předních expertů na kryptoměnové trhy, snížil svůj odhad pravděpodobnosti přijetí zákona v roce 2026 z 75 % na 60 %. Hlavním důvodem je napjatý senátní program – tento týden dominuje hlasování o zákonu FISA (zákon o zahraničním zpravodajském dohledu), což okno pro práci na CLARITY Act výrazně zužuje.

„Jsem stále optimistický, ale načasování teď záleží hodně a pravděpodobnosti se mohou rychle měnit,“ uvedl Thorn ve zprávě klientům.

Demokratická podmínka a etická pravidla

Klíčovým politickým kamenem úrazu jsou podmínky dvou senátních demokratů – Rubena Gallega a Angely Alsobrooks – kteří hlasovali pro postup zákona ve výboru. Oba pohrozili, že svou podporu podmíní dohodou na etických pravidlech, která by omezila nakládání s kryptoaktiv vládními úředníky. Bez jejich hlasů by zákon Senátem neprošel.

Paralelně musí být sladěn text Senátu s verzí, kterou Sněmovna reprezentantů přijala již loni. Oba texty se v klíčových bodech liší a jejich sladění bude vyžadovat další vyjednávání – a čas, kterého je čím dál méně.

Co to znamená pro české investory a kryptoměnový trh v ČR

Může se zdát, že spory v americkém Senátu se českého investora netýkají. Opak je pravdou. Americká regulace kryptoměn má přímý dopad na globální ceny bitcoinu a dalších digitálních aktiv. Historicky platí, že regulační nejistota v USA přispívá k volatilitě trhů a odrazuje institucionální kapitál od vstupu.

Pro českého investora to konkrétně znamená:

• Pokud CLARITY Act projde: Zvýšená právní jistota pravděpodobně přiláká do trhu více institucionálního kapitálu, což může podpořit cenu bitcoinu a dalších aktiv i v Kč.
• Pokud zákon selže nebo se výrazně zpozdí: Regulační vakuum v USA může prodloužit medvědí náladu na trhu a udržet index strachu v pásmu extrémního strachu.
• Dopad na MiCA a českou regulaci: Evropský rámec MiCA (Markets in Crypto-Assets), který postupně nabíhá i v ČR pod dohledem ČNB, vznikl částečně proto, aby EU nepotřebovala čekat na americká pravidla. Silná americká regulace by ale mohla usnadnit harmonizaci globálních standardů, z níž by těžily i české firmy v sektoru.
• Daňový pohled: Na daňové zacházení s kryptoměnami v ČR nemá americká legislativa přímý vliv. Česká pravidla nadále vycházejí z národní legislativy a metodiky Finanční správy ČR. Při nákupu či prodeji BTC platí v ČR stále obecná pravidla zdanění příjmů z prodeje cenných papírů nebo jiného majetku.

Pro investory s expozicí vůči bitcoinu a kryptoměnám je vhodné situaci v americkém Senátu sledovat. Přijetí CLARITY Act by mohlo být jedním z katalyzátorů pro obnovení důvěry na trhu, který se momentálně nachází v hlubokém medvědím teritoriu. Nákup BTC na současných úrovních nesou zvýšené riziko, ale potenciálně i zajímavý vstupní bod pro dlouhodobé investory – to ovšem pouze za předpokladu, že regulační prostředí se bude vyvíjet příznivě.

Výhled: Legislativní maraton pokračuje

Průmysl si dal za cíl prosadit zákon před 4. červencem 2026, kdy uplyne symbolický americký Den nezávislosti. Patrick Witt, výkonný ředitel prezidentské poradní rady pro digitální aktiva, tento termín označil za realistický cíl – přestože senátní kalendář hraje proti. Bez ohledu na výsledek je jasné, že tlak více než 200 organizací reprezentujících drtivou většinu amerického kryptoprůmyslu představuje dosud nebývalý lobbistický nátlak. Bitcoin a blockchain se staly příliš velkými, než aby je politici mohli nadále ignorovat.